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征信一詞最早在我國(guó)出現(xiàn)是在《左傳·昭公八年》中,有“君子之言,信而有征,故怨遠(yuǎn)于其身”,其中,“信而有征”即為可驗(yàn)證其言為信實(shí),或征求、驗(yàn)證信用。征信被廣泛用作信用調(diào)查的同義詞是在民國(guó)初期。近現(xiàn)代以來(lái),中國(guó)大陸、香港、臺(tái)灣等地使用“征信”一詞來(lái)概括企業(yè)和個(gè)人信用調(diào)查。
相應(yīng)地,從事征信活動(dòng)的機(jī)構(gòu),就是征信機(jī)構(gòu),又稱征信所,如解放前的中國(guó)征信所、聯(lián)合征信所等。按照臺(tái)北中國(guó)文化書(shū)院1968年版《中文大詞典》的解釋,征信所是以調(diào)查報(bào)告工廠、商號(hào)暨個(gè)人身家事業(yè)之財(cái)產(chǎn)信用,以及市場(chǎng)消息為職務(wù)之機(jī)關(guān),有營(yíng)利、非營(yíng)利兩種。前者以營(yíng)利為目的而設(shè)立,受他人之委托,調(diào)查報(bào)告公司、團(tuán)體或個(gè)人之信用狀況。后者系銀行業(yè)或工商業(yè)聯(lián)合組織,為自衛(wèi)手段之一種。
在英語(yǔ)世界里,有“credit checking”、“credit investigation”、 “credit inquiry/enquiry”,通常我們認(rèn)為,這就是漢語(yǔ)中的“征信”或稱為“信用調(diào)查”。與之對(duì)應(yīng)的機(jī)構(gòu)是“mercantile enquiry agency, mercantile credit agency, credit bureau, credit reference agency, commercial agency, trade agency, status enquiry agency, commercial enquiry agency, commercial credit agency,或credit agency”等,這些詞可以通用。
目前廣泛使用的詞是“credit reporting”。在英美等相關(guān)法律和世界銀行以及一些研究機(jī)構(gòu)的參考文獻(xiàn)中則常用這個(gè)詞。為了搞清“credit reporting”的含義,首先需要理解credit report的含義。“credit report”可以翻譯為“信用報(bào)告”,從文獻(xiàn)看,其不僅包括個(gè)人的信用報(bào)告,還包括企業(yè)的信用報(bào)告,不僅包括營(yíng)利性征信機(jī)構(gòu)的信用報(bào)告,還包括非營(yíng)利性征信機(jī)構(gòu)的(如會(huì)員制的臺(tái)灣金融財(cái)團(tuán)聯(lián)合征信中心、一些國(guó)家的公共征信機(jī)構(gòu))信用報(bào)告。從事這些活動(dòng)的征信機(jī)構(gòu)也均可稱為“credit reporting agency”,這個(gè)體系稱為 “credit reporting systems”。這里的動(dòng)名詞“reporting”有動(dòng)作的含義在其中,即這里的“報(bào)告”是個(gè)動(dòng)作,所以,credit reporting的含義所涵蓋的范圍更廣,能夠更好地與漢語(yǔ)中的“征信”一詞相對(duì)應(yīng)。
征信最為重要的作用顯然是為了防范在非即付經(jīng)濟(jì)交往中受到損失(我們也不排除征信用于其他目的,如用于雇傭目的等),也就是說(shuō),征信最重要的目的是落在經(jīng)濟(jì)層面上。那么,什么最能顯示一個(gè)人按期履約的能力和意愿呢?同樣顯然,其以往在非即付經(jīng)濟(jì)交往中的履約歷史記錄最能反映。如果一個(gè)信息主體平時(shí)說(shuō)話、做事不是很坦誠(chéng),但是,其履約歷史記錄卻一直非常良好,那么,作為牟利的經(jīng)濟(jì)人、授信機(jī)構(gòu)仍然會(huì)相信這個(gè)人在經(jīng)濟(jì)上是一個(gè)守約的人,仍然值得與其進(jìn)行非即付經(jīng)濟(jì)交易。什么時(shí)候其說(shuō)話、做事不坦誠(chéng)等非經(jīng)濟(jì)層面的信息會(huì)影響到授信機(jī)構(gòu)對(duì)其守約能力和意愿的判斷呢?那就是當(dāng)沒(méi)有以往在非即付經(jīng)濟(jì)交往中的履約歷史記錄時(shí),只能依靠這類信息來(lái)判斷了。
所以,我們?cè)陬A(yù)測(cè)一個(gè)人在非即付并無(wú)抵押的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中是否守約時(shí),需要的信息是有層次、有重點(diǎn)的,首先是賒銷、借貸等活動(dòng)的歷史記錄信息,因?yàn)檫@在非即付并無(wú)抵押經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中金額通常最大,對(duì)交易雙方的影響也就最大,如果受信方能夠按時(shí)履約,那么,可信度也就非常高,至于像電費(fèi)、通訊費(fèi)、水費(fèi)等,即使有拖欠,也影響不大,因?yàn)橛绊戇@些費(fèi)用的原因很多。當(dāng)沒(méi)有賒銷、借貸等信息時(shí),才不得不依靠電費(fèi)、通訊費(fèi)、水費(fèi)等信息來(lái)判斷,這就是我們通常所講的依靠非傳統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行授信。
目前,全球一些大型的跨國(guó)征信機(jī)構(gòu),在信息采集上越來(lái)越全面,原因在哪里呢?實(shí)際上,主要是為了相互印證,全方位、多角度、更準(zhǔn)確地來(lái)判斷信息主體的信用狀況,如采集各類登記信息、行政處罰信息等,同時(shí),也有利于促進(jìn)信息主體在這些方面更加遵守承諾。
征信還有一個(gè)重要的特點(diǎn)是尊重事實(shí),讓事實(shí)說(shuō)話,即這條信息是可驗(yàn)證、有記錄的。對(duì)于信息準(zhǔn)確性不高的信息,堅(jiān)決不能采集,因?yàn)楫愖h處理將會(huì)使征信活動(dòng)從經(jīng)濟(jì)層面看很不劃算,并且會(huì)影響到征信的公信力。
綜上所述,征信是指依法收集、整理、保存、加工自然人、法人及其他組織的信用信息,并對(duì)外提供信用報(bào)告、信用評(píng)估、信用信息咨詢等服務(wù),幫助客戶判斷、控制信用風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)行信用管理的活動(dòng)。
(來(lái)源:中國(guó)人民銀行征信中心)